將支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展放在更突出位置
日前，召開的央行貨幣政策委員會2020年第二季度例會指出，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展放到更加突出的位置。這點(diǎn)明了當(dāng)前的兩項(xiàng)工作重點(diǎn)：以加強(qiáng)貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡過眼下難關(guān)，以深化中長期改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展。
目前，國內(nèi)統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得了重大階段性成果，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)邊際改善。但鑒于國外疫情形勢依然嚴(yán)峻，我們?nèi)孕柰夥垒斎搿?nèi)防反彈，外貿(mào)、制造業(yè)、聚集性消費(fèi)等行業(yè)與企業(yè)發(fā)展仍面臨困難。值此特殊時(shí)期，短期紓困實(shí)體經(jīng)濟(jì)和長期結(jié)構(gòu)性改革這兩項(xiàng)工作同樣重要，不可偏廢。我們既要著力用中短期金融逆周期政策為實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓困，又要注意把握政策的度，不留“后遺癥”，不影響長期改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。
對此，我們可以從本次例會的部署中看出政策的長遠(yuǎn)考慮與深意。
首先，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是當(dāng)下要?jiǎng)?wù)。具體到貨幣政策來說，就是要通過綜合運(yùn)用各類貨幣政策工具來保持流動(dòng)性合理充裕，精準(zhǔn)滴灌薄弱環(huán)節(jié)，從而紓困、馳援企業(yè)。央行在這方面已做出了充分且多樣的安排。會議提出，要繼續(xù)用好1萬億元普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度，落實(shí)好新創(chuàng)設(shè)的直達(dá)實(shí)體工具，支持對普惠小微企業(yè)貸款實(shí)施延期還本付息和發(fā)放信用貸款。上述工具的良好效果正在逐步顯現(xiàn)。
在短期紓困的同時(shí)，央行也注意把握好政策力度，避免對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。因此，我們看到，無論是1萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度，還是普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，都強(qiáng)調(diào)普惠性、直達(dá)性，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)滴灌。這就有效提升了政策針對性，避免了大水漫灌，有助于規(guī)避“政策后遺癥”與流動(dòng)性泛濫風(fēng)險(xiǎn)。會議指出，要堅(jiān)持總量政策適度。這就是說，我們將積極、有力幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān)，但不會搞無限量的強(qiáng)刺激。這有利于促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，也為結(jié)構(gòu)優(yōu)化與長期改革留出了政策空間。
其次，深化結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，是我們長遠(yuǎn)不變的目標(biāo)。為此，眼下我們不能打光“政策彈藥”，要為改革留下充足的施展空間和足夠多的政策工具。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，實(shí)體企業(yè)則需要得到充足的資金支持。就金融業(yè)來說，要努力推動(dòng)企業(yè)融資可得性提升、融資成本降低，長久之計(jì)始終在于改革。因而會議提出，要繼續(xù)釋放改革促進(jìn)降低貸款利率的潛力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)的支持力度，提高小微企業(yè)貸款、信用貸款、制造業(yè)貸款比重。
同時(shí)，更優(yōu)的金融體系對于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義非凡，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革須臾不可放松。會議提出，要引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉，推動(dòng)中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系。一個(gè)層次豐富、功能健全的現(xiàn)代金融體系，能夠給經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
總之，無論當(dāng)下形勢多么復(fù)雜特殊，我們必須堅(jiān)持短期紓困與長期改革“兩條腿走路”，在保證短期政策力度的同時(shí)不打光“彈藥”，為改革留足空間，這是我們應(yīng)該有的政策定力。藉此，我們將能夠推動(dòng)供給體系、需求體系和金融體系形成相互支持的三角框架，促進(jìn)形成以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
（文章來源：金融時(shí)報(bào)）